对策结构

一、明确市场定位。抓住青藏铁路通车机遇，把西宁由赴藏中转站变为旅游目的地，主推“一圈三线”，塑造高原“壮美”形象，开拓以青海为终点的客源市场。

二、坚持规划引领。落实《青海湖旅游景区整体规划》《青海自驾车旅游总体规划》，按“统一保护、统一规划、统一管理、统一利用”打造精品景区，提高旅游资源利用率。

三、做深文化旅游。挖掘历史、民族、民俗内涵，创排大型精品歌舞《青海》，把《六月六》《青溜溜的青海》推向市场，改造青海剧场为定点旅游演艺场所。

四、强化宣传促销。摄制热贡艺术、河湟花儿会等民俗风光片和十大自然、人文景观DVD，与青海电视台、省内外旅游公司和音像经销商合作营销。

五、开发特色商品。按新、奇、特、精研发旅游纪念品，与工艺美术企业签约生产，借上海金山画院改进湟中农民画包装，建青海文化产业大厦集中展销。

六、提升软件服务。办好星级饭店职工服务技能大赛和冬季大练兵，培训跟着人才流动走，下放星级饭店审批权限，把社会宾馆纳入规范管理。

针对行政工作中的“文山会海”泛滥成灾，可以采取以下措施：（1）建立文明规范的会议举办程序和制度。如可以严格会议活动的审批程序，建立健全电视电话和专网视频会议平台，减少礼仪性、应酬性活动，严控经费开支和文件印发数量，全文见报的文件不再印发等。审计部门要加大会议经费审计工作。（2）转变机关工作作风。会议活动只能是政府工作的一小部分，无论是负责宏观决策的领导干部，还是负责办理落实具体事务的公务员都有大量的、艰苦的、深入细致的工作要做。因此要本着精简、高效、规范等原则，精简文件简报，进一步转变机关工作作风。（3）提高政府公共管理和社会服务的水平。加强部门之间，上下级之间的协调合作，采取积极措施减少会议和文件。

要不断改进和完善政府工作，贴近民众、贴近基层，构建服务型政府。

3.答案提示

第一，以科学发展观为指导，增强安全生产责任感。用强制性培训提高企业安全水平。通过对企业从业人员进行强制性安全培训，强化防范意识，创造人人重视安全的环境氛围，继而形成人人自律的安全文化，对遏制安全事故可起到事半功倍的作用。

第二，紧密结合实际，深入研究分析，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续加大安全投入，加大安全生产法的宣传学习，确实提高安全意识。坚持既要发展，又要安全，做到在发展中保安全，在安全中求发展。

第三，要将“定期抽查、不定期抽查和复查”相结合，并做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”；要坚持“有规必依、违章必纠”的原则，充分发挥安全监督、工会、职工代表、职能部门的作用，除隐患，灭事故。

3.答案提示